知识产权质押项目数占全国1/10,“SPF小鼠进境隔离监管模式”于近期获得海关总署批准,江苏自贸试验区首家境外律师事务所代表处落户……在规划面积39.55平方公里的自贸试验区南京片区内,一系列大胆试、大胆闯、自主改的政策逐步落实、推进。
设立近三年来,南京片区持续深化制度集成创新,着力服务产业转型升级,积极探索更高水平开放,不断改善区域营商环境,建设发展态势良好,探索形成改革经验和创新案例150多项。
坚持差异探索,推动制度集成创新
从5个人的创业团队到1500人的高新技术企业,从多伦多大学旁的一间小型实验室到在南京拥有近4万平方米的检测中心。在这里,邵阳实现了从“科学家”到“创业者”的身份转变,他所创办的世和基因IPO招股书已获受理,即将走上科创板的大舞台。
“自贸区设立之后,我们涉外采购的生物试剂通关便利程度大大提高。”南京世和基因生物技术股份有限公司创始人邵阳说,公司部分原材料从国外采购,原来需要30—90天,现在只需5—30天。
南京片区深入推进生物医药全产业链开放创新,为企业创新提供全生命周期服务,“搭建生物医药集中监管和公共服务平台”制度创新成果在全国复制推广。
得益于这一创新平台,近日,南京绿叶制药有限公司检测实验进口的4000毫升人类空白血浆,顺利通过金陵海关的后续监管,予以放行。这也是江北新区进出境特殊物品海关集中查验监管点建成后,首批监管放行的进口特殊物品。
“我们这次采购的血浆是一个A类的特殊管制物品。以前需要把货物运到公司,然后再去申请让海关上门来做查验,至少需要3到5天。平台建立以后,货物到了后,海关进行集中的查验,48小时以内,就把货物查验好了。”绿叶制药药物分析主管邓雪涛介绍。
作为生物医药产业研发所需的基础材料,进口生物试剂等特殊物品的快速查验,极大地降低了生物制品活性受损率,给企业带来便利。截至目前,南京片区在研I类创新药143个,50个进入临床阶段,10个产品进入国家创新医疗器械特别评审通道,占全市83%。
据了解,南京片区已累计形成150多项含金量高、针对性强、受企业欢迎的制度创新成果,4项制度创新成果在全国复制推广,31项全省复制推广。同时,还建立了企业需求、改革经验、创新成果“三项清单”,通过清单化管理、项目化推进,重点改革任务实施率达到97%。
聚焦自由便利,联通世界“加速度”
3月25日,总部位于南京片区的中国制造网发布信息,作为全链路跨境贸易服务平台,近日正式启动了官方海运和空运项目。首班海运航线将从中国发往美国、加拿大,空运则选择印度作为首个目的地,并向国内供应商收集物流需求意向表。
目前,中国制造网所属的焦点科技股份有限公司已在美国洛杉矶搭建海外仓,并计划以此为支点,在北美形成海外仓网络,实现海外仓布局,满足跨境卖家的多点配货需求。
为了打造最具吸引力的跨境贸易数字生态链,南京片区还在全国首创“海外仓离境融”服务平台。
原先,出口海外仓商品需要在离境销售并且实际收汇后,跨境电商企业才能向税务部门申请出口退税,退税周期约为180天。“通过‘海外仓离境融’服务平台,我们在3个工作日内就拿到了银行的优惠利率贷款,缓解了公司的流动资金压力。”美达环球科技产业有限公司总经理国莅丽说。
融入世界“朋友圈”,南京片区结合区内产业特点,多措并举用好RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)发展机遇。关税优惠方面,引导企业用足用好关税降税承诺、原产地区域累积规则等优惠政策,加大高端精细化学品及新化学材料进口;专题培训方面,联合市贸促会,针对中小外贸企业RCEP以及相关自贸协定开展培训,指导企业进行关税减免,进一步提高贸易便利化水平;公共服务平台方面,组织相关外贸、外经、服贸企业试用南京市商务局FTA惠企“一键通”智慧平台,助推企业深入开拓国际市场。
6月28日,扬子江国际数字贸易创新发展研究院揭牌,这是全国首个以对标DEPA(数字经济伙伴关系协定)等国际数字贸易规则为主要研究内容的高端智库。
在数字贸易发展的重要阶段,设立该研究院,是为了与全面深化服务贸易创新发展试点、争创全省高标准实施RCEP示范区、积极对接DEPA等数字贸易规则等工作相结合,助力全省数字贸易高质量发展。
提高服务水平,打造国际化法治营商环境
走进南京法治园区,最高人民法院第三巡回法庭庄严巍峨,江北新区人民法院和江北新区人民检察院造型现代,内部还运用了多个智能化场景,三大主体建筑的落成,让全国首个法治园区已具雏形。
优化营商环境对提升自贸试验区竞争力具有重要作用,随着南京片区的建设稳步推进,企业加速涌入,南京片区把提供高水平服务和做优营商环境作为推动开放经济高质量发展的重要支撑,通过探索设立国际商事调解中心等举措,着力打造国际一流的营商环境高地。
经过几年的积极探索和创新发展,南京片区形成了以“1+1+N+N”为主要内容的体系化、全链条、多元化的法律服务营商环境全新模式,即一个园区、一套政策、N个平台和N个机构,为新区国际化、市场化、法治化营商环境不断完善对标国际一流标准,高质量供给新区法律服务需求提供了有力支撑。
2021年2月,江北新区人民法院自由贸易区法庭正式挂牌,作为省内首个自贸区法庭,截至2022年3月,自贸区法庭共受理案件5623件,结案4794件,收、结案数均居全市法院商事审判条线前列。法定正常审限内结案率90.84%,民商事案件调解、撤诉率45.04%,结案标的总额约为77亿元。
完善涉外法律服务,南京片区还出台了《关于促进中国(江苏)自由贸易试验区南京片区法律服务业高质量发展的若干意见(试行)》及配套实施细则,突出落户奖励、经济发展贡献奖励、办公用房扶持等指标,并持续吸引扶持境内外知名法律服务机构落户,落地首家境外机构我国台湾地区庆辰法律事务所驻南京代表处及南京泰和泰、上海市光明、江苏致邦、江苏益友天元等一批优秀律所,律师从业人数从初期的104人增长至284人,经济贡献从4273万元增长至1.342亿元。