近日，南京河西江心洲三幅教育用地因未在开工前进行土壤污染状况调查，被官方处罚6万元。
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开工前未做土壤污染状况调查！事关江心洲金中
信用南京显示，8月1日，南京市建邺生态环境局公示了3起处罚信息，中新南京生态科技岛投资发展有限公司在建设生态科技岛高级中学项目（现江心洲街道龙恩街18号金陵中学）、科技发展岛南部小学项目（现金陵中学附属小学）、生态科技岛北部初级中学项目项目（现江心洲街道金陵中学附属初级中学）时，没有按照规定在开工建设前进行土壤污染状况调查，共计被罚款6万元，处罚机关为南京市生态环境局。
△金陵中学（图源建邺播报）
违法行为类型为环境行政违法，处罚决定日期为2024年8月1日，处罚依据如下↓
依据《中华人民共和国土壤污染防治法》第九十四条第一款第一项：违反本法规定，土壤污染责任人或者土地使用权人有下列行为之一的，由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；
拒不改正的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并委托他人代为履行，所需费用由土壤污染责任人或者土地使用权人承担；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定进行土壤污染状况调查的。
3起违法事实如下↓
① 2023年8月31日，根据南京市规划和自然资源局建邺分局的审计问题核查情况说明，中新南京生态科技岛投资发展有限公司于2019年4月17日取得建设用地规划许可证，建设用地划拨时间为2019年12月30日，有环评手续。经调查，该公司建设生态科技岛高级中学项目（现江心洲街道龙恩街18号金陵中学）时，没有按照规定在开工建设前进行土壤污染状况调查。
② 2023年8月31日，根据南京市规划和自然资源局建邺分局的审计问题核查情况说明，中新南京生态科技岛投资发展有限公司于2017年3月15日取得建设用地规划许可证，建设用地划拨时间为2019年4月15日，有环评手续。经调查，该公司建设科技发展岛南部小学项目（现金陵中学附属小学）时，没有按照规定在开工建设前进行土壤污染状况调查。
③ 2023年8月31日，根据南京市规划和自然资源局建邺分局的审计问题核查情况说明，中新南京生态科技岛投资发展有限公司于2018年10月12日取得建设用地规划许可证，建设用地划拨时间为2019年4月16日，有环评手续。经调查，该公司建设生态科技岛北部初级中学项目项目（现江心洲街道金陵中学附属初级中学）时，没有按照规定在开工建设前进行土壤污染状况调查。
据悉，上述3所学校已投入使用。
值得一提的是，这不是中新南京生态科技岛投资发展有限公司第一次被官方处罚，去年因非法占用的16.92亩土地违法行为被处以37.86万元罚款。
公开资料显示，中新南京生态科技岛投资发展有限公司为中新南京生态科技岛开发有限公司全资子公司。中新南京生态科技岛开发有限公司是生态科技岛开发建设的一级开发主体，由新加坡、南京建邺国资各控股50%。
△图源：新加坡·南京生态科技岛官网
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修复污染地块！南京在行动
土壤污染状况调查，是指为掌握土壤污染状况而进行的调查活动。通过调查可以掌握土壤、农作物所含污染物的种类、含量水平及其空间分布，可以考察对人体、生物、水体或（和）空气的危害，为强化环境管理、制定防治措施提供科学依据。
2022年7月，生态环境部印发《建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南（试行）》《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》，土壤污染状况调查质量决定了土壤污染状况调查的准确性、科学性、客观性，对于保障人居环境健康具有十分重要的意义。
那么，哪些情形必须启动土壤污染状况调查?
◆ 对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块。
◆ 变更土地用途，土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的情形。
◆ 土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途发生变更前。
◆ 土壤污染重点监管单位的土地使用权收回、转让前。
◆ 发生突发事件可能造成土壤污染的。
◆ 建设项目开展环境影响评价时。
◆ 法律规定的其他应当开展土壤污染状况调查的情形。
近年来，南京对于地块的土壤污染状况调查与修复更加重视。秦淮区七桥A区国际路以东、国东路以西地块，自行车厂地块，南京市江宁区将军大道 718号、金鑫中路以北金鑫路以西、童桥路以南(原南京中锗科技有限责任公司)地块等都进行土壤修复以及效果评估公示。据悉，经修复治理后，地块可满足规划用地方式安全利用要求。
苏公网安备 32010602010879号