刚刚（3月31日），为进一步满足居民各类住房消费需求，南京“房七条”政策出炉：南京限售取消、房票全城通兑……
政策如下↓↓↓
一是加大青年人刚性购房政策支持。引导商业银行针对性推出低首付、低利息、低月供、宽期限的特色化金融产品，有效降低45岁以下青年人购买商品住房门槛（含新房和二手房），各区可结合实际叠加人才房票、租金抵房款、先租后售、贴息消费等支持政策，助力各类青年人实现住有所居。目前南京银行、江苏银行已分别推出针对青年人在宁置业的特色金融产品。
二是进一步满足居民置换改善需求。优化拓展住房消费“以旧换新”模式，通过政府、开发企业补助，金融机构支持，经纪机构帮卖等方式，组织引导开发企业开展“买新助卖旧”活动，首批政府补助资金1亿元，先购先得，补助标准为购买“买新助卖旧”名录库内新建商品住房合同金额的1%，叠加开发企业促销优惠，促进各类住房改善需求加速释放。
三是加快满足被征收群众安置需求。推动既有库存商品房全部纳入房票超市，加大房票兑付金融支持，推行“全城通兑”和“电子房票”，有效满足被征收群众多样化住房需求。
四是全面取消商品住房转让限制。自2025年3月31日起，全市范围内取消限售，商品住房在取得不动产权登记证书后即可上市交易，有效满足居民各类住房置换需求。
五是进一步加大住房公积金支持。扩大《关于优化南京市提取住房公积金支付购房款实施细则》的实施范围，购房人的父母、子女符合提取条件的，可申请提取住房公积金用于支付购房款，同时将该细则的实施期限延长至2026年12月31日。进一步扩大提取住房公积金按月直付房租业务范围，更好满足新市民、青年人等群体的租房安居需求。
六是进一步盘活企业存量闲置资产。加大商办用地、科研用地及低效用地再开发政策执行力度，盘活存量闲置土地，有效增加改善型住宅供给。
七是着力提升城市居住环境品质。用足用好国家支持政策，加大各类资金奖励力度，持续推进城市更新，加力实施城中村改造，不断满足人民群众对美好生活的向往。
一、市住房保障和房产局蒋海琴副局长介绍南京市房地产市场运行及“房七条”政策整体情况
非常感谢大家对此次新闻发布会的关注和支持。近年来在市委、市政府领导下，市房产局会同相关部门认真贯彻落实国家房地产有关决策部署，始终把更好满足居民刚性和改善性住房需求作为头等大事，持续精准施策、靶向发力，通过适时开展住房消费“以旧换新”活动、推行房票安置、实施阶段性购房补助、举办系列房展会等惠民、利民举措，不断满足居民各类住房消费需求，促进房地产市场平稳健康发展经综合施策，2024年南京房地产市场呈现逐季向好态势，结构性调整步伐不断加快，2025年1-2月南京新房和二手房成交面积同比分别增长 29.9%和16.7%。根据国家统计局发布数据，去年11月南京新建商品住宅和二手住宅价格指数环比双双回正，去年 12月和今年1月、2月南京新建商品住房价格指数环比分别增长 0.6%、0.7%、0.5%，连续三个月实现全国领涨，回稳势头不断增强。
按照市委、市政府部署要求，为进一步满足居民各类住房消费需求，市房产局会同相关部门结合市情提出七个方面政策举措，着力构建多维互促的住房消费体系，不断开拓南京房地产市场高质量发展新局面。
一是加大青年人刚性购房政策支持。引导商业银行针对性推出低首付、低利息、低月供、宽期限的特色化金融产品，有效降低45岁以下青年人购买商品住房门槛（含新房和二手房），各区可结合实际叠加人才房票、租金抵房款、先租后售、贴息消费等支持政策，助力各类青年人实现住有所居。目前南京银行、江苏银行已分别推出针对青年人在宁置业的特色金融产品。
二是进一步满足居民置换改善需求。优化拓展住房消费“以旧换新”模式，通过政府、开发企业补助，金融机构支持，经纪机构帮卖等方式，组织引导开发企业开展“买新助卖旧”活动，首批政府补助资金1亿元，先购先得，补助标准为购买“买新助卖旧”名录库内新建商品住房合同金额的1%，叠加开发企业促销优惠，促进各类住房改善需求加速释放。
三是加快满足被征收群众安置需求。推动既有库存商品房全部纳入房票超市，加大房票兑付金融支持，推行“全城通兑”和“电子房票”，有效满足被征收群众多样化住房需求。
四是全面取消商品住房转让限制。自2025年3月31日起，全市范围内取消限售，商品住房在取得不动产权登记证书后即可上市交易，有效满足居民各类住房置换需求。
五是进一步加大住房公积金支持。扩大《关于优化南京市提取住房公积金支付购房款实施细则》的实施范围，购房人的父母、子女符合提取条件的，可申请提取住房公积金用于支付购房款，同时将该细则的实施期限延长至2026年12月31日。进一步扩大提取住房公积金按月直付房租业务范围，更好满足新市民、青年人等群体的租房安居需求。
六是进一步盘活企业存量闲置资产。加大商办用地、科研用地及低效用地再开发政策执行力度，盘活存量闲置土地，有效增加改善型住宅供给。
七是着力提升城市居住环境品质。用足用好国家支持政策，加大各类资金奖励力度，持续推进城市更新，加力实施城中村改造，不断满足人民群众对美好生活的向往。
下一步，市房产局将会同相关部门继续坚持以人民为中心，用好政策“工具箱”，打好政策“组合拳”，全力做好住房消费服务，加快推动全体居民由“住有所居”迈向“住有宜居”也希望各位媒体朋友和社会各界，继续关注、关心、支持共同推动南京房地产市场持续健康发展！
二、市建设委员会宋刚副主任介绍电子房票有关情况
2023年南京自实行房票制度后，效果较为显著。截至目前，全市已经发出近1.1万张房票，在加快满足被征收群众多样化住房需求的同时，直接去化库存商品房 6200多套，有力促进楼市平稳前行。为了让政策好用、实用，让被征收群众住上好房子，2024年市建委、房产局、规划资源局又联合优化了房票制度。现在市房产局建立了线上“房票超市”重点推广电子房票，用手机就能操作，使用更加便捷、高效!南京“房票超市”，具备三个特点:安全、方便、灵活!整个系统标准统一，线上自动生成电子房票。为了方便群众多样化需求，房票需要纸质版的，也能随时打按需使用。
各区房票管理部门在“房票超市”系统统一操作，从发行到使用实现全程电子化操作和管理。让每一张房票的来为去脉都清清楚楚、安全可靠，让群众放心安心!
与其它城市推行的房票制度相比，南京市的电子房票三大优势:
第一：电子认证，安全保障。电子房票买房必须本人实名认证，就像支付宝、微信支付一样需要实名确认。系统自动将个人身份信息和房票捆绑，安全系数更高。所有房源数据均通过系统自动化采集录入，全程杜绝人工干预，确保数据真实性和可追溯性，系统完整记录全流程操作日志。
第二：线上购房，便于操作。现在从申请房票到选房买房，所有流程都能通过手机完成。打开“南京房产微政务公众号，点进“房票超市”，能看房源、挑房子、用房票选房、购房不用东奔西跑，动动手指就能安家，真正实现“千机一点，安居梦圆”
第三：用途多元，覆盖面广。为了响应国家促进房地产平稳发展的要求，前期我们已经对房票新政进行了社会公众意见征求，在修改完善后，我们即将会同房产和规资部门，联合印发房票新政，不仅能用在国有和集体土地房屋征收城市更新、城中村改造也能用;不仅能用房票买住宅，还包括公寓、车位，商办。更重要的是，房票实现全城通兑，跨区流通使用无障碍。
下一步，南京市将持续优化房票系统智能化升级，提升智能化、精准化水平，持续推进房票安置工作信息化、制度化、规范化，为群众提供更加高效、便捷、安全的公共服务，切实实现“阳光安置、群众满意、市场有序”的目标，助力全市房地产市场高质量发展。
三、市公积金中心朱克瑜副主任介绍公积金“全家桶”和逐月支付房租政策情况
(一)住房公积金“全家桶”政策
首先介绍一下这次推出的“住房公积金全家桶”政策。随着近年来新市民、青年人等群体购房的需求不断增长，如何更好地满足这部分购房人的置业需求，进一步发挥住房公积金的民生保障作用，是我们公积金管理部门一直关注的重点。我们南京市在 2023年2月，就在全省率先推出了提取公积金支付购房首付款政策。政策实施两年多来，已办理提取公积金支付首付款达 1.4 万笔、24 亿元，得到了广大职工的广泛认可。此次我们进一步呼应职工群众的需求，根据本市购房群体的年龄结构、置业倾向、资金需求等方面，推出了住房公积金“全家桶”政策，扩大了提取住房公积金支付购房首付款的范围--从购房人本人和购房人的配偶，扩大到购房人的父母和子女，支持购房人通过家庭互助，拓宽购房资金来源，减轻购房首付压力，早日圆上“安居梦”和“宜居梦”举例而言，我市缴存人王先生想要购买一套房产、首付款需要 50 万，原先的政策下，可以提取本人和配偶的公积金用于支付首付款，如果夫妻两人的公积金账户余额依然不足，就需要自行筹措资金。此次“全家桶”政策实施后，王先生和配偶资金不足的部分，可以继续提取王先生父母的公积金用于支付，有利于减轻王先生的首付压力，在弘扬亲情关爱、守望相助的中华民族传统美德的同时，也能更好地足当前日益多样化的住房需求。
(二)提取住房公积金按月直付房租业务
下面再向大家介绍一下南京住房公积金按月提取直化房和这项业务。为了落实建立“租购并举”住房制度的要求。2024年，南京公积金中心聚焦新市民、青年人等群体的租房需求、创新政策举措，在全省首家推出了“无忧直付 乐居金陵”的按月提取公积金直付房租业务。以在软件大道上班的95后程序员李先生为例，他来宁工作后暂时未购房，每月最多提取 1800 元公积金用于支付房租。李先生租赁了我市东南集团的“东南青年汇”长租公寓项目后，直接在门店办理签约，公积金中心每月根据李先生的实际租金，自动从其公积金账户转账至“东南青年汇”，李先生还能享受免佣金、租金折扣 10%等一系列政策优惠，为像李先生这样来宁就业、创业的年轻人消除了后顾之忧，真正实现了“业务一次申请、信息数据跑路、租金无感支付”。
截至目前，该项业务的规模不断扩大，已覆盖我市10家租赁企业、37 个租赁项目，涉及房源 2.3 万余套，项目数量和覆盖房源都居全国前列。下一步，中心将进一步加大与全市各区、各板块租赁机构的对接，力争将更多的租赁项目纳入业务范围，更好满足新市民、青年人等群体的租房安居需求，为南京建设更有温度、更具归属感、更强人才吸引力的幸福城市提供积极助力。
四、市房协副会长沈乡城介绍住房消费“以旧换新”活动方案情况
2024年市住房消费“以旧换新”活动得到了广大市民的热烈响应，许多家庭通过参加该活动改善了居住条件。今年的活动同去年相比有三大显著变化:
(一)买新助卖旧，置换更灵活。过去，很多家庭在换房时面临“先卖旧房还是先买新房”的两难选择，既担心旧房卖不掉，又怕错过心仪的新房。今年采取的“买新助卖旧”模式，可以让购房人先选定新房，再逐步处理旧房，让市民换新房更从容。
(二)多渠道助力，卖旧更自如。今年房协倡导多渠道助力客户卖旧，一是客户可以充分自主选择卖房渠道，开发企业助力房源推介；二是多家经纪机构将参与本次活动，给予一定的佣金优惠和加推引流;三是开发企业考虑到客户“先买新、后卖旧”的短期资金压力，给予购房人一定的补助。
(三)房源更丰富，选择更多样。今年，参与活动的房企数量将会增加，提供的房源也会更加丰富，主要体现在区位、面积段、价格区间等方面，给市民提供了更多的选择特别是本次活动还会选择一批高品质、改善型的“好房子”。为了让市民朋友们快速了解今年的政策，着重介绍一下大家关心的活动要点：
一是关于房源范围。纳入住房消费“买新助卖旧”名录库内的新建商品住房，均可参加。参加活动的各家房企自行发布，参与活动的房源在“房帮宁”平台“宁换新”栏目进行展示。
二是关于补助标准。今年“以旧换新”针对新房购置的补助主要分为两个部分，第一，政府给予新房合同金额1%的补助，首批政府补助资金金额总计1亿元，以完成网签备案时间为准，先购先得;第二，开发企业给予不低于新房首付款 3-5%的补助。假设客户购买一套合同总价为 500万的新房支付首付款 200万，如开发企业给予的补助按5%计算，则购房人可享受开发企业补助的10万，加上政府补助的5万总计 15 万。
三是关于补助兑现。购房人购买了活动范围内的新房在签订《商品房买卖合同》和《存量房出售经纪服务合同》时即可享受开发企业的补助，补助金额直接在总房款中予以抵扣;2028年12月31日前购房人凭备案的《商品房买卖合同》及取得的新建商品住房不动产权属证书，即可申领相关政府补助。
今年的“以旧换新”活动，通过政府补助、企业让利、经纪机构助力的形式，支持居民打通置换链路，提升居住质量，后续具体公告敬请关注“南京房地产业协会”公众号:让我们莫负春光，把握良机，共同按下焕新键，书写“好房子”的时代新篇。
五、南京银行江志纯副行长介绍支持青年置业的“鑫青贷””特色金融产品
南京银行作为一家诞生、深耕于南京，已向全国区域发展的全球百强和全国系统重要性银行，始终坚守服务地方经济发展、服务实体经济、服务城市居民的使命职责。我行将认真贯彻落实党中央和省市政府的决策部署，积极响应南京市房产局及相关部门出台的政策要求，全力支持和满足广大新市民、青年人在住房消费方面的金融需求。
在此，我简要介绍一下我行为新市民、青年人量身定制的特色住房贷款产品——“鑫青贷”。市新市民和45 周岁以下青年人，具有“四低、两高、两配“鑫青贷”面向南京套”的特点：
“四低”就是低门槛、低首付、低利率、低月供。针对新市民、青年群体，“鑫青贷”降低了申请住房贷款的准入门槛，对申请人的职业与收入要求相应放宽了标准。为缓解新市民、青年人购房初期的还款压力，对于符合相关征信条件的申请人，我行将首付比例降至最低 15%，并支持使用人才房票抵扣首付款，还给予南京市住房贷款的最低利率优惠同时，我行创新推出了灵活且可定制化的还款方案:在贷款的前5年，贷款人可个性化定制本金归还金额，与普通房贷相比，前5年的还款金额更少、月供压力更低，每月归还本金最低 100元。从第6年起，恢复传统还款方式，按照剩余本金按月还本付息“鑫青贷”能够提供最“两高”就是高额度、高效率高可达房屋购置价85%的贷款额度，且办理流程便捷高效客户除了前往网点办理或联系我行工作人员外，可以通过微信扫码等电子渠道进行线上申请，完成一次面签和在线抵押登记后，即可完成办理。我行专门开辟了专属快速审批通道，最快 24小时就能完成审批及放款，“两配套”就是配套消费贷、配套人才贷。除了提供特色化的住房贷款产品外，我行还围绕新市民及青年群体的生活消费与职业发展需求，配套了定制化的综合金融服务方案。
其中，对于符合标准的客户，配套的个人消费贷款最高额度为300万元，期限最长为7年，还款方式灵活多样，可用于家装、婚庆、旅游等生活消费场景，以及参加家电、数码产品等以旧换新活动。同时，针对在南京市创办或领办企业的新市民、青年人，我行还提供了最高额度为3000万元的人才贷款，助力新市民、青年群体实现人生梦想。
南京银行将以“鑫青贷”等产品为载体，进一步提升对新市民、青年客群的金融服务质量，用更有温度、更有品质更有保障的金融服务，助力每一位新市民、青年人在南京安居乐业、鑫梦启航。
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